Может ли дпс остановить для проверки документов

Содержание статьи

• Имеет ли право инспектор ГИБДД останавливать для проверки документов
• Как оспорить протокол об административном правонарушении
• Как разговаривать с сотрудниками ГИБДД

23 августа вышел новый Приказ МВД России под номером 664, который в том числе регламентирует и правила, позволяющие инспектору ГИБДД останавливать автомобили. Однако если водитель не совершает никаких правонарушений, показывает маневры поворотниками и даже включил ближний свет, то остановить его на дороге с требованием предъявить документы гаишник не может. Для таких действий обязательно должны быть основания.

Предъявите документы!

Таких причин может быть несколько. Это не только явное нарушение, но и информация о случившемся в городе ДТП с ориентировкой на похожий автомобиль, ведь очевидцы не всегда успевают запомнить госномера машины, а лишь сообщают правоохранителям ее марку и цвет. Также управление ГИБДД нередко проводит различные мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения. Например, определенный день может быть посвящен акции «трезвый водитель», по итогам которого выводятся статистические данные.

Нужна остановка

Но проверка документов – это второстепенное дело, которое следует за остановкой автомобиля. Чтобы просто взмахнуть жезлом перед вашим авто, автоинспектор имеет гораздо больше оснований. При этом цели проверить водительское удостоверение и документы на машину он не имеет. Это в том числе уже упомянутая ориентировка. Следует не забывать, что сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения имеют право остановить чужое транспортное средство и использовать его при исполнении служебных обязанностей, когда это необходимо, например, для погони за преступником. Также, если на глазах водителя произошло ДТП, его могут остановить как свидетеля, как понятого или просто опросить об увиденном. При этом потребуются только его паспортные данные, но не книжка с автодокументами. В конце концов остановка автомобиля может производиться регулировщиком, например, для проезда спецмашин. Такая остановка происходит без общения с представителем закона.

Но также основанием для простой остановки автомобиля является и возможное нарушение правил дорожного движения, которое у инспектора пока под сомнением. Издалека инспектору ДПС может показаться, что водитель не пристегнул ремень безопасности, особенно, если он одет в черное. А могут возникнуть и подозрения в нетрезвом состоянии, если автомобиль ведет себя на дороге странно, делает резкие движения и беспричинные повороты. Остановив автомобиль и подойдя ближе, инспектор либо исключает такую вероятность, либо подтверждает свои предположения и требует предъявить документы.

Но существуют и хитрости для водителей, которыми они могут воспользоваться. Есть законные основания не останавливаться. Например, если на улице плохая видимость и нет уверенности, что на дороге именно сотрудник ГИБДД, или же если требование остановиться происходит в неположенном по правилам дорожного движения месте.

Содержание статьи

Инспекторы ДПС

Остановка автомобиля возможна только на стационарных постах ДПС и контрольно-пропускных пунктах, которыми являются места несения службы нарядом ДПС, оборудованные служебным помещением и оснащенные специальными средствами.

Вне стационарных пунктов остановка возможна только в следующих случаях:

• Наличие ориентировки о том, что водитель или автомобиль, на котором он передвигается, был замечен в совершении ДТП, преступления или правонарушения.
• Водитель нарушил правила дорожного движения.
• Необходимо опросить водителя о ДТП или иных правонарушениях, свидетелем которых он стал.
• Инспектору ДПС необходимо воспользоваться вашим автомобилем.
• Необходимо использовать водителя в качестве понятого.
• Для выполнения регулировочных действий.
• Если водителя необходимо привлечь для оказания помощи другим участникам дорожного движения.
• Если проводятся спецоперации.

Так что если вас остановили вне стационарного пункта, поинтересуйтесь причиной остановки.

Инспектор ДПС не имеет право останавливать транспортное средство в следующих местах:

• на участках дороги с ограниченной видимостью;
• до или после подъема;
• перед перекрестками и ж/д переездами;
• в других опасных местах.

Исключение в данном случае составляют ситуации, при которых необходимо остановить транспортное средство во избежание наступления нежелательных последствий.

Если вас останавливает инспектор ДПС, вы вправе общаться с ним, не выходя из своего транспортного средства. Предложить выйти инспектор может в следующих случаях:

• Для проведения досмотра или осмотра автомобиля и/или перевозимого груза.
• В случае необходимости участия водителя в процессуальных действиях (например, в качестве понятого).
• При необходимости устранения технических неисправностей в транспортном средстве.
• Для проведения в присутствии водителя сверки номерных агрегатов со сведениями, указанными в документах.
• Если у водителя имеются признаки состояния опьянения или болезненного состояния.
• Если поведение водителя создает угрозу личной безопасности инспектора ДПС.

Как гаишники определяют, кого остановить

Первый признак того, что водителя нужно обязательно остановить, – он пытается избежать встречи с инспектором и начинает перестраиваться в крайний ряд. Также привлекают инспекторов и водители, которые пытаются спрятаться за другими автомобилями и проскочить мимо патрульной машины. Такая игра в прятки с гаишниками выглядит достаточно подозрительно, ведь трезвому и законопослушному водителю нечего бояться, а раз прячется, значит есть на это какие-то причины.

Водитель в солнцезащитных очках или жующий жевательную резинку привлекает внимание сотрудников ДПС, так как именно таким образом некоторые автомобилисты пытаются скрыть, что находятся в состоянии опьянения. Более того, гаишники прекрасно знают о такой особенности алкотестеров, как показывать опьянение у людей, жующих жвачку.

Неравномерное движение машины. Внимание инспекторов привлекают автомобили, которые петляют из стороны в сторону или наоборот, едут прямо, не замечая ямы.

Нередко водителям приходится останавливаться по требованию инспектора ГИБДД.

Но имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать без причины? Каким законом регулируется остановка?

Рассмотрим подробно, где сотрудники ДПС могут останавливать машину для проверки документов и в каких обстоятельствах.

Причины остановки

На вопрос, может ли сотрудник ДПС остановить без причины, ранее отвечал Приказ №185 МВД России от 02.03.2009 года. В нем говорилось о том, что остановка автомобиля без явных на то причин запрещена.

Теперь этот приказ отменен! 20 октября 2017 года был введен новый Приказ №644, который ввел в действие Административный регламент. Регламент значился увеличился. Ранее он состоял из 270 пунктов, а теперь из 344.

Согласно пункту 84 данного регламента инспектор имеет право остановить ТС только при определенных обстоятельствах.

Причин остановки автомобиля инспектором ДПС множество, более 10:

1. Если водитель нарушил ПДД (совершил обгон в недопустимых местах и прочее). Сотрудник ГИБДД мог установить нарушение визуально или зафиксировать его с помощью специальных технических средств.
2. Если водитель или пассажиры причастны к аварии, преступлению или административному правонарушению. У сотрудника обычно есть такие сведения в виде ориентировки или информация дежурного.
3. Если автотранспортное средство находится в розыске или угнано. Обычно у инспектора есть данные, доказывающие факт угона или розыска.
4. Чтобы водитель дал показания, если является очевидцем или свидетелем ДТП, совершенного преступления.
5. Для привлечения водителя в качестве понятого.
6. Необходимость использования ТС сотрудником ГИБДД.
7. Для временного ограничения или запрещения движения ТС.
8. Для предоставления водителем своей машины врачам или сотрудникам ГИБДД.
9. Чтобы оказать помощь пострадавшим, сотрудникам полиции.
10. Для проведения мероприятий, которые необходимо исполнять на основании распорядительных актов. В рамках плановой проверки. Автомобиль проверяют на перевозку запрещенных грузов или лиц, находящихся в розыске. Тогда будет проходить проверка каждого автомобиля на выделенном участке.
11. На дорогах ремонт, произошло стихийное бедствие, техногенная авария, пожар, другие ЧС, создающие угрозу безопасности движения ТС.
12. Для проверки документов на право пользования и управления автомобилем, документации на ТС и перевозимых грузов.
13. Проверка документов водителя или его пассажиров, если у инспектора есть подозрение, что лица совершили преступления или находятся в розыске.

Имеет ли право инспектор ДПС останавливать для проверки документов? Да, имеет. И это обоснованная причина остановки транспортного средства сотрудниками ДПС РФ в 2019 году.

Ранее остановка автомобиля вне стационарного поста запрещалась. Теперь сотрудники могут останавливать машину вне постов.

Если инспектор останавливает машину, чтобы проверить документы, но не озвучивает причину (нарушение ПДД и другие), то автолюбитель имеет право отказаться от предоставления документов.

Зачем обновили регламент?

Документ объясняет, каким образом должен вести себя инспектор ГИБДД в различных ситуациях. Предыдущий был принят в 2009 году, последний в 2014. За последние три года появились новые правила, технологии и инструменты.

Если сотрудник ГИБДД пожелает проверить документы, сделать запрос, заполнить протокол, он должен сделать это по новому регламенту. Изменениям подверглись не только отдельные пункты, а весь документ теперь выпущен в новой редакции.

Но инспекторы должны действовать не только по этому регламенту. Существуют также Закон о полиции, правила освидетельствования, ПДД, оформление ДТП для ОСАГО, и их также необходимо соблюдать.

Многие эксперты заявляют, что некоторое расширение полномочий инспекторов ГИБДД приведет к их злоупотреблению. Но те же эксперты отметили, что отмена прежнего порядка будет способствовать большей выявляемости различных преступлений и их профилактике.

Узнаем, что делать и как себя вести в случае остановки.

Остановка инспектором ДПС

Нельзя игнорировать требование инспектора ДПС об остановке. У него есть право произвести задержание. Сотрудник ДПС специальным жестом останавливает автомобиль.

Требование остановиться он подает через громкоговорящее устройство или жестом руки, может использовать жезл или диск с красным сигналом, который направляется на автотранспортное средство. Инспектор должен указать при этом на место остановки автомобиля.

В темное время суток или при ограниченной видимости инспектор подает сигнал об остановке ТС с применением специальных световых сигналов (если есть такая возможность).

Нельзя останавливать ТС на участках, где остановка запрещена по ПДД. Исключение: остановка связана со стремлением пресечения преступления и других противоправных действий.

Далее сотрудник ДПС обязательно:

• без промедления подходит к водителю;
• здоровается, представляется, называет ФИО, должность, звание;
• при обращении к водителю прикладывает правую руку к головному убору;
• объясняет причину остановки;
• если водитель потребует, предоставляет служебное удостоверение (рекомендуется пользоваться этим правом и даже записывать данные сотрудника полиции);
• излагает требование о передаче документов без обложек или удерживающих средств или излагает права и обязанностей водителя, если необходимо привлечь его в качестве понятного;
• инспектор не должен требовать от автомобилиста выйти из автомобиля для разговора (исключения: работник ГИБДД находится рядом с ТС, которое создает угрозу его личной безопасности, или в случае, если требуется устранить нарушение или техническую неисправность);
• остановка должна производиться на короткий срок (если сотрудник Вас остановил, но долго к Вам не подходит, можете продолжать движение);
• если водитель совершил административное нарушение, сотрудник разъясняет ему, в чем оно заключается.

Нельзя останавливать авто для проверки на темных улицах без освещения, на машинах без специальной окраски. Исключение: есть необходимость пресечения преступления, административного правонарушения, проведения распорядительно-регулировочных действий, причинение вреда жизни, здоровью, имуществу участников ДД.

Если у Вас есть все основания полагать, что перед Вами не сотрудник полиции, сообщите об этом на ближайший пост ГИБДД или в отдел полиции.

Сотрудник ГИБДД может предъявить требование открыть багажник, чтобы проверить состояние газового оборудования. Если такового нет, осмотр должен быть прекращен. Инспектор не имеет право перекладывать вещи, открывать сумки для проверки технического состояния автомобиля.

Осмотр водителя и пассажиров автомобиля, досмотр их вещей, багажа проводится только тогда, когда автомобилиста или его пассажиров подозревают в совершении преступления или административного правонарушения.

Водитель остается сидеть в автомобиле, а выйти из машины водитель должен только в случаях (пункт 93 Административного регламента):

• если находится в состоянии алкогольного опьянения;
• нужно устранить техническую неисправность или нарушения правил перевозки грузов;
• инспектору необходимо осмотреть автомобиль, груз;
• нужно произвести процессуальные действия (заполнить документы);
• нужно сверить номера агрегатов ТС;
• поведение автомобилиста создает угрозу безопасности сотрудника.

Водитель должен переместить автомобиль в указанное инспектором место, если:

• авто создает помеху для других участников ДД;
• создает угрозу безопасности сотрудника.

Водитель может сесть в патрульную машину, если его участие необходимо, чтобы оформить процессуальные документы.

Если сотруднику ГИБДД нужно воспользоваться автотранспортным средством, он должен выдать справку или сделать запись в путевом листе, указав продолжительность поездки, пройденное расстояние, свои ФИО, должность, номер служебного удостоверения, наименование подразделения.

Остановка за управление ТС в нетрезвом виде

Инспектор ДПС имеет полное право остановить автомобиль, если у него есть подозрения, что водитель, который находится за рулем, пьян. Затем сотрудник потребует пройти освидетельствование.

Но требовать этого он в праве только тогда, когда есть веские основания полагать, что автомобилист сел за руль в нетрезвом состоянии. На это обычно указывают следующие признаки:

• запах алкоголя;
• автомобилист пошатывается на ногах;
• его речь нарушена, он путает слова;
• пальцы рук дрожат;
• цвет лица изменен;
• неадекватно себя ведет.

При обнаружении подобных признаков сотрудник ДПС должен провести медицинское освидетельствование, применив соответствующую технику.

Если в выдыхаемом воздухе обнаруживается алкоголь, водителя направляют в медицинское учреждение, где проведут тесты и возьмут анализы.

От обоснованного требования пройти освидетельствование водитель не может отказаться, иначе получит штраф, или его лишат водительских прав.

Но прохождение процедуры в определенном порядке обязательно (статья 25.7 КоАП):

• привлекаются двое понятых, которые должны подписать протокол и наблюдать за действиями инспектора при проверке;
• фиксация процесса на видео;
• понятые должны подтвердить отказ водителя от освидетельствования.

Водитель должен выполнять требования инспектора ГИБДД, если они имеют законную силу.

Наказание за отказ от медицинского освидетельствования (статья 12.26 КоАП РФ):

• штраф 30 000 рублей, лишение прав на 1,5-2 года;
• административный арест на 10-15 суток или штраф 30 000 рублей (если у водителя нет прав управлять автомобилем).

Предоставление сотрудником необходимых контактов и документов

Инспектор не должен препятствовать ознакомлению автомобилиста со спецмероприятиями или ориентировками.

Документ может храниться на стационарном посту или в отделении ГИБДД. Инспектор может не носить их с собой постоянно. Но он не должен препятствовать водителю ознакомиться с ними.

Также на борту патрульного автомобиля должен быть номер телефона дежурной части его подразделения. Если такового нет, водитель имеет право потребовать информацию по местонахождению или телефону дежурного или ответственного должностного лица, а сотрудник должен сообщить автомобилисту эти сведения.

Узнать законные основания остановки можно, дозвонившись дежурному. Также дежурный предоставляет данные о прохождении специального мероприятия, о том, какой сотрудник находится на месте, где находится место его дислокации.

Но автомобилисту лучше быть вежливым, так как все телефонные разговоры в полиции записываются автоматически.

Остановка автомобиля инспектором ДПС возможна только при наличии определенных оснований, которые указаны в пункте 84 Административного регламента МВД от 23.08.2017 г., Приказ №664.

Сотрудник ГИБДД имеет право останавливать автомобиль, если на то имеются основания.

Рекомендация: скачайте, распечатайте и сохраните в бардачке автомобиля актуальный перечень региональных телефонов дежурных частей ГИБДД и телефонов доверия по вопросам нарушения соблюдения законодательства сотрудниками.

Такая «шпаргалка» может не раз выручить участника дорожного движения, попавшего к неквалифицированному сотруднику. Также распечатайте и положите в бардачок Административный регламент МВД.

Будьте спокойны и вежливы во время общения с инспектором ДПС. Не позволяйте ему запугивать Вас. Отстаивайте свою правоту, пользуйтесь своими правами.

Спорьте до последнего, позвольте себе оперировать понятиями из ПДД, даже если Вы не помните все формулировки наизусть (некоторые инспекторы их тоже наизусть не помнят).

Защищайте свои права, но не перегибайте палку и, разумеется, не нарушайте ПДД.

Проверка документов сотрудниками ДПС– правовое действие уполномоченных официальных лиц при установлении законности участия гражданина, управляющего автомобилем, в дорожном движении.

Законодательное обоснование

Процедура проверки водительского удостоверения, автомобильного паспорта, страхового сертификата входит в перечень государственных мероприятий, предусмотренных пунктом 31 Административного регламента ГИБДД МВД РФ. Подраздел 63 Приказа МВД России №185 от 2 марта 2009 года указывает, что остановка транспорта для ознакомления с сопроводительными бумагами допускается только на стационарном посту патрульной службы.

Действия водителя при остановке передвижным патрулем ДПС для проверки документов

Обдуманные поступки во время контакта с сотрудниками контролирующей службы дадут юридическое и психологическое преимущество автомобилисту при последующем опротестовании беспочвенных требований уполномоченных представителей власти.

Оптимальная очередность определяется наставлениями ведомственных норм, Правилами движения, Регламентом дорожного контроля, законами российского государства:

• Остановить автомобиль в указанном работником ДПС месте.

• Дождавшись внутри машины инспектора, уточнить причину остановки, фамилию, звание, подразделение, полномочия прервавшего движение.
• Ознакомиться со служебным удостоверением патрульного, обращая внимание на период действия документа, наличие отчетливой печати, соответствие индивидуальному нагрудному номеру.
• Достоверность представленных данных подтверждается или опровергается дежурной частью ГИБДД по телефону горячей линии.
• Сославшись на п. 7 статьи 5 Закона №3-ФЗ «О полиции», гарантирующую возможность ознакомления с материалами, затрагивающими интересы гражданина, потребовать документальное подтверждение проводимого оперативного мероприятия, повлекшего принудительное прерывание поездки.

• При убедительном обосновании, дать возможность сотруднику инспекции проверить документы, оговоренные Правилами движения по автодорогам.

• Обжаловать превышение полномочий службой контроля безопасности разрешается в десятидневный срок после события.

Проверка документов на стационарных постах ДПС

Пункт 22.4 Наставления об использовании возможностей ОВД предписывает оснащение особого служебного помещения специальными техническими средствами, сооружениями, установками для организации постоянного места службы сформированными штатными нарядами ДПС.

Кто уполномочен проверять

Приказом №185 МВД РФ в Административном регламенте право государственной функции изучения документов на стационарных постах предоставлено сотрудникам ГИБДД.

Мотивировка процедуры

Основания для ревизии документов участников автомобильного движения определены содержанием п. 82 регламентирующего приказа:

1. Обнаружение несоблюдения правил перемещения по дорогам.
2. Проведение оперативных действий полицией.
3. Розыскные процессы по ориентировкам и информационным материалам.
4. Контрольные мероприятия, проводимые нарядами стационарных постов службы.
5. Целевые распоряжения руководства ГИБДД о введении проверочных правоохранительных режимов для постоянных дорожных подразделений.

Методы исследования документов

Правовой регламент МВД устанавливает допустимые приемы анализа удостоверений, маркировочных обозначений автотранспорта:

• визуальный контроль документов;
• осмотр автомобиля;
• использование справочных, розыскных, оперативных материалов информационных баз федерального учета;
• применение специализированных приспособлений.

Действия водителя при проверке документов сотрудниками ДПС

Лицо, управлявшее автомобилем до остановки инспектором на стационарном посту, обязано предъявить для проверки документы, предусмотренные подразделом 2.1.1 Правил дорожного движения России:

• Удостоверение на право управления транспортом надлежащей категории;
• Сертификат о регистрации механического средства государственными отделами;
• Страховой полис.

Обжалование действий сотрудника ДПС

Регламент ГИБДД устанавливает два способа урегулирования конфликта:

1. Обращение к вышестоящим руководителям подразделения, допустившим нарушения.
2. Судебный порядок разбирательства.

При досудебном подходе жалоба оформляется произвольно, но с обязательным указанием сведений:

• Должность, фамилия адресата;
• Данные подателя протеста;
• Обстоятельства правонарушения, допущенного сотрудником ДПС;
• Описываются прилагаемые документальные, вещественные доказательства вины должностного лица (видео, аудио записи инцидента, копии вынесенных неправомочных постановлений, свидетельские показания);
• Дата составления.

Послание отправляется удобным способом или доставляется в канцелярию организации лично. Ответ на жалобу должностные лица обязаны подготовить в течение 30 дней.
Оформление судебного иска выполняется по нормам российского судопроизводства.

Полезное видео

Посмотрите как проводится проверка документов сотрудниками ДПС:

Заключение

Соблюдение правил вождения, наличие полного комплекта оговоренных законодательством документов предохранит водителя от претензий уполномоченных сотрудников дорожных подразделений.