No Image

Проверка документов без оснований

СОДЕРЖАНИЕ
0
595 просмотров
20 августа 2019

Основания

Без причины инспектор Дорожно-постовой службы не имеет права останавливать ни одно транспортное средство. Остановив автомобиль, уполномоченный сотрудник должен обосновать требования документов:

  • транспортное преступление, представляющее собой нарушение лицом, управляющим автомобилем;
  • наличие документа, содержащего указания о целях розыска водителя или автосредства;
  • организация специальных мероприятий, направленная на улучшение безопасности на дорогах: «Защита пешеходов», «Трезвость на дорогах» и прочие.

Кроме главных мотивов для предъявления документов, сотрудник патрульной службы вправе остановить транспортное средство в случае:

  1. Установленных признаков нарушения свода правил, регулирующих обязанности участников движения.
  2. При соответствии по марке и цвету с угнанным транспортным средством.
  3. Распорядительно-регулировочных действий в местах временных пробок, неисправности светофорной сигнализации.
  4. Проезда группы транспортных средств, следующих друг за другом по одной полосе движения со звуковыми сигналами и проблесковыми маячками.
  5. Необходимости быстрого передвижения кареты скорой помощи и автомобилей оперативных служб.
  6. Возникновения надобности в оказании помощи.
  7. Создания угрозы безопасности дорожного движения в связи с неисправностью транспорта.
  8. Проверки сопроводительной документации при транспортировке продукции.

Правка к правилам, вступившему в силу с конца осени 2017 года, гласит о том, что патрулирование инспекторов ДПС, переодетых в гражданскую одежду, запрещено.

Обязанности инспектора, остановившего автомобиль

В случае остановки средства вне поста, в салоне автомобиля должностного лица должен находиться контактный номер дежурной части. Если на борту авто его нет, водитель вправе потребовать от инспектора контакты ответственного лица. Представитель Дорожно-патрульной службы обязан предоставить необходимую информацию. После его остановки, инспектор должен:

  • подойти к водителю;
  • поприветствовать его, озвучить фамилию, имя, отчество, служебное положение, чин;
  • при обращении к водителю правую руку приблизить к фуражке;
  • разъяснить основания для остановки;
  • по требованию предъявить документ, удостоверяющий личность, должностные права и обязанности;
  • попросить передать на рассмотрение: права, пластиковое свидетельство о регистрации, полис ОСАГО.

Уполномоченный представитель Дорожно-патрульной службы имеет право сказать водителю о выходе из авто в случае:

  • обнаружения у лица, управляющего транспортным средством признаков алкогольного или наркотического опьянения, серьезного заболевания;
  • необходимости проверки груза или транспорта;
  • сопоставление номеров, ключевых узлов с информацией, указанной в документах;
  • необходимости участия водителя в уголовно-процессуальных следственных действиях. Оказания помощи в качестве лица, располагающего сведениями, имеющих значение для уголовного дела;
  • нарушения транспортировки грузов;
  • создания водителем угрозы жизни и здоровью сотруднику структурного подразделения.

При проверке документации, идентификационного, VIN-кода, уполномоченный представитель Государственной инспекции по безопасности дорожного движения проводит их визуальное исследование. При недостаточно видимой маркировке, размытых государственных знаках, инспектор имеет право использовать приборы для экспертизы автотранспорта. Также инспектор вправе обратиться в автоматизированные банки данных. В систематизированных АДБ собраны информационные массивы сведений о лицах и фактах о проведении оперативно-розыскной деятельности.

В случае проверки документов у водителя транспортного средства, которое перевозит груз, на соответствие инспектором проверяется: накладная, путевка, лицензия на возможность транспортировки.

По мнению заместителя внутренних дел А. В. Горового, остановка рейсовых и междугородних автобусов вне стационарных постов, позволит проконтролировать водителей. Так как количество аварий, случившихся по причине засыпания рулевого, увеличилось на российских дорогах на 15%.

Ответственность” за невыполнение требования

Таким образом, уполномоченный представитель ДПС имеет право требовать документы вне зоны контрольно-пропускного пункта на основании регламента о Дорожной полиции. А лицо, управляющее транспортным средством, обязано выполнить его требования.

В случае отказа выполнить требования инспектора в ходе исполнения его обязанностей, на водителя будет наложен административный штраф либо заключение под стражу. Кроме того, знать, что остановить его может только инспектор. Кандидаты на службу в органы ГИБДД или участковые уполномоченные милиции не имеют права останавливать автомобили.

Пришло время окончательно развеять миф относительно остановки сотрудником полиции вне стационарного поста ГИБДД для проверки документов. Миф этот заключается в том, что многие водители считают, что в вышеупомянутом случае они имеют право не передавать документы для проверки по требованию сотрудника полиции. Данное право, по их мнению, возникает на основании 63го пункта Административного регламента введённого 185 приказом МВД РФ:

63. Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:
— установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
— наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
— наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
— необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
— необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
выполнение распорядительно-регулировочных действий;
— необходимость использования транспортного средства (абзац 5 пункта 4 настоящего Административного регламента);
— необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
— проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
— проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

В первую очередь следует обратить внимание на то, что в данном пункте не говорится о запрете на проверку документов вне стационарного поста. В нём говорится о проверке документов как основании для остановки. Т.е. иными словами “нельзя останавливатьтранспортные средства вне стационарных постов ГИБДД с целью проверки документов”.

Но остановка уже произошла и по данному факту вы имеете право написать жалобу. Однако далее инспектор требует передать документы для проверки.
Обратимся к обязанностям водителя. Согласно Правилам дорожного движения:

1. Общие положения
п. 1.3 ПДД: Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

2. Общие обязанности водителей
2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки:
— водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории;
— регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа — и на прицеп;
— документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа — и на прицеп — в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца;
— в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов — документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;
— страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

Теперь обратимся к правам сотрудника полиции.
Согласно ФЗ “О полиции”:

Статья 13. Права полиции.
1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
20) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; …

Таким образом сотрудник полиции имеет право требовать у водителя документы для проверки на основании Закона “о полиции”, а водитель обязан выполнить это требование согласно пункту 2.1.1 ПДД.

Ответственность за невыпонение законного требования сотрудника полиции наступает по части 1 статьи 19.3 Кодекса об административных правонарушениях:

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

К тому же, услышав в качестве причины остановки вне стационарного поста “проверка документов”, не спешите возмущаться. Ведь сотрудник полиции в ряде случаев имеет право назвать вам ложную пичину остановки на основании пунктов 150 и 153 186 приказа МВД РФ.

​Остановили сотрудники полиции для проверки документов на улице? На каком основании и что могут сделать, если их нет? На самом деле практика проверки документов сотрудниками Полиции на улице – явление довольно распространенное. Давайте разбираться в каких случаях они могут это сделать и где грань правомерного поведения с их стороны.

На каком основании сотрудники полиции вообще имеют право останавливать граждан и требовать предъявить документы

Прямое разрешение на это содержится в законе о полиции в ст 13 ч 2, которая гласит: полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если:

  • Имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске,
  • Если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении,
  • Если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным “законом”;

Последняя формулировка – наиболее проблемная, ибо отсылает нас к другим НПА. Среди этих оснований: данные, дающие основания полагать, что гражданин находятся в розыске, либо если имеются основания для его задержания в порядке, предусмотренном статьей 27.3 (административное задержание) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или статьей 92 (порядок задержания подозреваемого) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан представиться, объяснить цель и причину обращения, назвать свою должность и звание, у каждого сотрудника в период несения службы в городе есть нагрудный знак, на котором написан номер. Вы можете попросить сотрудника полиции показать свое служебное удостоверение, и он не вправе вам в этом отказать.

Должен ли сотрудник полиции, ссылающийся на ориентировку при проверке документов, вам ее показывать?

Вопрос до сих пор дискуссионный, ибо нигде точно данный вопрос не урегулирован. Скорее всего сотрудники полиции скажут вам, что ориентировка есть, показать ее могут в отделе. Конечно же существует ст. 24 ч. 2 Конституции РФ, которая гласит, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Вот только применима ли она в данном случае или нет – большой вопрос.

Ну и немного от себя: правопослушному гражданину не так сложно продемонстрировать свой паспорт, а вот сотрудники полиции могут реально разыскивать какого-либо человека. Не стоит усложнять друг другу жизнь на ровном месте…

При проверке документов сотрудником полиции у меня не оказалось с собой паспорта. Какой документ я могу показать?

Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 и Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 устанавливают, что документом, удостоверяющим личность гражданина РФ является паспорт гражданина РФ. Но по общей тенденции подойдет любой документ, содержащий фамилию и фотографию, не имеющий признаков подделки (служебное удостоверение, водительские права, студенческий билет и прочее). Вряд ли у полицейских возникнет безумное желание удостоверить вашу личность с маниакальной точностью, если вы не вызываете у них повышенного интереса. Но если пойдет “на принцип”, то будет требовать именно паспорт.

Могут ли сотрудники полиции задержать, если с собой нет паспорта, а другими путями личность гражданина установить невозможно?

Да, могут. Для доставления в отдел полиции, где личность смогут установить. Данная норма установлена в ст. 13 ч. 13 закона «О полиции» в такой формулировке: сотрудник полиции имеет право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

Сколько времени могут держать в отделении сотрудники полиции для установления личности гражданина?

В соответствии с частью 1 статьи 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания не может превышать трех часов. При необходимости установить личность или выяснить обстоятельства административного правонарушения этот период легко продляется до сорока восьми часов. Срок административного задержания начинает течь с момента доставления гражданина в отделение полиции, по факту задержания гражданина сразу же должен быть составлен протокол задержания.

Допущены нарушения при проверке документов сотрудниками ППС на улице, куда жаловаться?

Для того, чтобы составить аргументированную жалобу на действия сотрудников полиции при проверке документов, необходимо запомнить дату и время, когда произошло нарушение, попросить предъявить служебное удостоверение. Желательно эти данные записать. Даже если вы не сможете установить ФИО или номер нагрудного знака, то в отделе полиции всегда будут иметься документы, которые устанавливают маршруты движения патрулей.

Непосредственно саму жалобу по факту нарушения можно направить:

  • Вышестоящему руководству
  • В прокуратуру
  • В службу собственной безопасности МВД
  • В суд

Статья по теме: как правильно подавать жалобы в государственные органы

Кроме того, весьма действенным способом привлечения к ответственности сотрудников за те или иные нарушения (правильнее будет сказать привлечение внимания к нарушениям) является обращение в СМИ, Государственную Думу и подача петиций. В последнее время весьма часто используются такие средства, причем, что они работают настолько эффективно, что зачастую являются единственным возможным вариантом восстановить справедливость.

>

Комментировать
0
595 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
Adblock
detector