Регламент проверки документов сотрудниками дпс

Каждый автомобилист боится быть остановленным инспектором, даже, если он ездит аккуратно, не нарушая правила дорожного движения. Чтобы относиться спокойнее к этой процедуре, автомобилисту не помешает хотя бы поверхностно знать, по каким причинам его на дороге может остановить инспектор.

Какие изменения произошли в новом регламенте?

В старом приказе № 185 2009 года говорилось, что инспектор может проверять документы автомобилиста только на постоянном посту дорожно-патрульной службы. Поскольку эти стационарные посты было дорого содержать, поэтому за несколько лет их сократили в разы. Вне поста они могли проверять документы транспортного средства только во время специальных рейдов.

Статистическое исследование показало, что на стационарных постах эффективность выявления нарушений очень низка, водители, завидев пост издалека, как правило, снижают скорость и проезжают мимо аккуратно, предупреждая других водителей о посте миганием фар. Тогда, в связи с отсутствием необходимой портативной техники у сотрудников ГИБДД, не было возможности сверять документы остановленного автомобилиста вне постоянного поста, которые, как правило, оснащены нужной для проверки техникой. Из-за этого неудобства реальные нарушители, ничем не выдавшие себя и не превышающие скорость движения, легко уходили от ответственности, например, водители, лишенные прав или не получившие их, угонщики, несильно пьяные, наркоманы. А раз нет постов, то такие водители продолжают безнаказанно нарушать правила, подвергая себя, пассажиров и пешеходов опасности.

Сейчас, в связи со стремительным техническим прогрессом, оснащением каждого сотрудника ДПС портативной техникой и прочими изменениями, появилась возможность изменить устаревший регламент по надзору за безопасностью дорожного движения, что и произошло с заменой старого приказа на новый № 664 с 20 октября 2017 года. Самым главным изменением в новом регламенте ГИБДД можно назвать, что инспектора теперь могут проводить проверку документов вне контрольного поста.

Но участок на дороге, где инспектор может заниматься проверкой документов, выбирает его руководство на основании статистики аварий в определенной местности.

По каким причинам инспектор может затормозить водителя?

Список оснований, по которым могут затормозить автомобиль вне постоянного поста:

При обнаружении сотрудником дорожно-патрульной службы нарушения водителем ПДД.
Если марка, модель и цвет автомобиля подходят под описание ранее угнанного автомобиля.
Чтобы забрать показания у автомобилиста, оказавшегося невольным свидетелем аварии.
Чтобы автомобилист побыл понятым.
Когда инспектору срочно нужна машина, например, догнать преступника или срочно увезти пострадавшего в больницу.
Чтобы автомобилисты дали дорогу спецмашинам.
Когда требуется помощь автомобилиста инспектору или другим автомобилистам, пассажирам, пешеходам.
При получении информации от диспетчера, что в автомобиле, подходящим под описание, водитель может быть правонарушителем или его пассажиры.
Чтобы временно запретить, ограничить движение транспортных средств.
Во время проверки, проходящей по плану.
Во время мероприятий, проводящимися по приказу от руководства.
Когда автомобилистам может грозит опасность (неисправная машина, ремонт дороги или моста, авария).
Чтобы убедиться в наличии документов на право управления, пользование данного автомобиля и перевозку груза.

Дополненный список прав инспекторов.

В новом регламенте ГИБДД от 20 октября 2017 года расширили права сотрудников ДПС, которые теперь имеют право:

Проверять документы не только у автомобилиста, но и у его пассажиров вне контрольного поста ДПС.
Вести съемку не только служебном видеорегистраторе, но и на собственном телефоне, если нет возможности найти понятых.
Проверять документы не только на транспортное средство, но и на перевозимые грузы.
Проверять у автомобилиста наличие полиса ОСАГО.
Задерживать автомобиль, находящееся в угоне.

Способы остановки автомобилистов.

Водителям следует помнить, что их остановить может только сотрудник дорожно-патрульной службы. Стажер дорожно-патрульной службы, участковый, гражданский в форме регулировщика лишены права останавливать транспортные средства, так как не наделены функцией регулировщика дорожного движения.

Сотрудник дорожно-патрульной службы, чтобы остановить нужное транспортное средство, озвучивает данное требование через громкоговоритель или направляет жезл в сторону определенной машины. Затем жезлом указывает на место, куда должен подъехать автомобилист. В вечернее время сотрудник дорожно-патрульной службы в целях безопасности должен использовать световые сигналы.

У сотрудника ДПС нет прав на принудительную остановку транспортных средств:

Автобусы и ему подобные транспортные средства, заполненные пассажирами.
Транспортные средства, принадлежащие дипломатическим представительствам.
Транспортные средства, принадлежащие консульским учреждениям иностранных государств.
Мопеды.
Мотоциклы.
Мотороллеры.

Сотруднику дорожно-патрульной службы запрещено останавливать автомобилистов на:

Железнодорожных проездах.
Горных дорогах.
Мостах.
Дорогах со слабой видимостью.
Эстакадах.
Путепроводах.
В туннелях.

После того, как автомобилист остановился, сотрудник дорожно-патрульной службы должен:

Сразу подойти к автомобилисту, которому не нужно выходить из машины.
Вежливо поздороваться с автомобилистом.
Назвать свою фамилию, имя, отчество, звание.
Объяснить автомобилисту, по каким причинам его транспортное средство остановили.
При требовании автомобилиста, предъявить удостоверение, но не отдавая его.
Попросить автомобилиста освободить собственные документы от обложки и передать документы.
Если сотруднику дорожно-патрульной службы автомобилист нужен как понятый, то нужно объяснить его права и обязанности.
Если автомобилиста остановили из-за несоблюдения правил, сотрудник дорожно-патрульной службы должен объяснить это автомобилисту.
Сотруднику дорожно-патрульной службы запрещено останавливать автомобилиста на длительный срок.

Список документов, которые проверяет инспектор.

Инспектор тормозит автомобилиста, чтобы проверить документы, только в тех случаях:

Когда автомобилист нарушил ПДД.
Автомобилист подходит под описание правонарушителя или находящегося в розыске.
Выявлении признаков подделки документов личности или перевозимого груза.
Когда автомобилист необходим в качестве понятого.

Если автомобилист, остановленный сотрудником дорожно-патрульной службы, оказывается иностранцем, то у него проверяются документы:

Паспорт иностранного гражданина или ему подобный документ.
Миграционная карта, виза.
Водительское удостоверение.
Документы на автомобиль.
Если машина ввозится в Российскую Федерацию, то проверяются документы, оформленные для прохождения таможни.
Полис ОСАГО или подобные ему страховые документы.
Документальное разрешение для въезда на территорию.

Кроме автомобилиста, сотрудник дорожно-патрульной службы проверяет документы всех его пассажиров.

Сотрудник дорожно-патрульной службы обязан.

Вне контрольных постах в темное время суток использовать специальные световые сигналы.
В условиях недостаточной видимости или ночью носить световозвращающее снаряжение и светящийся жезл.
Если автомобилист не предоставил необходимые документы, то сотрудник дорожно-патрульной службы должен его оставить на контрольном посту, пока родственники или близкие друзья забывчивого, которым даются три часа, не привезут его документы.
При выявлении нарушений автомобилиста сотрудник дорожно-патрульной службы обязан наложить на него штраф.

Водители должны знать эти права и обязанности сотрудника ДПС, чтобы спокойно пользоваться своим автомобилем, не страдая от произвола, иногда встречающегося на дорогах.

С сегодняшнего дня сотрудники ДПС начнут работать по новому документу, в котором прописаны права и обязанности всех участников движения.

Приказом МВД № 664 утвержден новый регламент для сотрудников ДПС. Еще в процессе обсуждения проекта документ вызвал массу споров. Давайте посмотрим, что теперь ожидает автомобилистов.

Необходимость принять новое положение назрела давно — слишком много в последнее время было внесено изменений в Правила дорожного движения, Закон об ОСАГО и в другие нормативные документы, касающиеся дорожного движения. Латать прежний регламент уже не было смысла.

Справка о ДТП и европротокол

После аварии нам не будут выдавать справки о ДТП — те самые, которые пострадавшие предоставляют в страховые компании для получения возмещения. Но это вовсе не означает, что инспекторы не будут оформлять сами ДТП. В пункте 31 нового регламента прямо указано, что сотрудники ДПС выезжают на место аварии и оформляют необходимые документы.

Ждать инспектора не стоит, если аварию можно оформить по европротоколу. В этом случае водители заполняют извещение о ДТП самостоятельно. Что касается аварий, которые нельзя оформить самостоятельно, нужно знать следующее. Инспектор по-прежнему будет составлять схему аварии, оформлять протокол по административному нарушению, выписывать постановление виновнику. Копии постановления и протокола при этом вручаются пострадавшему по его требованию. И именно эти документы нужно направить в страховую компанию для получения выплаты.

Если в ближайшее время ЦБ не внесет поправки в Правила ОСАГО, то у пострадавших могут возникнуть проблемы. Ведь здесь прописана обязанность автовладельцев помимо прочих документов предоставить справку о ДТП. Хотя, по сути, вся информация, которая указывается в справке, — это дублирование сведений из протокола, постановления или определения по административному делу. Но формально отсутствие справки о ДТП может послужить причиной отказа в получении страховки.

Где могут размещать стационарные камеры фотофиксации?

Еще один важный момент, на который стоит обратить внимание. Речь идет о работе камер автоматической фиксации. Напомню, что раньше камеры нельзя было размещать в зоне действия временных дорожных знаков. Ведь как у нас часто бывает? Начали дорожники ремонт, поставили знаки, ограничивающие скорость. Ремонт закончили, а знаки остались. И все к этому привыкли и смирились. Водители не сбрасывают в таких местах скорость, инспекторы их не наказывают (в том числе и с помощью камер).

Уж не знаю, чем руководствовались в МВД, убирая из регламента подобный запрет. Может быть, дорожники пообещали, что не будут больше забывать свои знаки, а, может, наоборот. Все понимают, что многолетняя привычка водителей не обращать внимание на эти знаки поможет серьезно пополнить госбюджет, а коммерсантам с автоматическими камерами — подзаработать. В общем теперь водителям нужно быть аккуратными и внимательными: отныне мобильные комплексы автоматической фиксации могут легально устанавливать и в зоне проведения ремонтных работ.

Где инспектор может остановить водителя?

Остальные «страшные» моменты, появившиеся в документе, новыми серьезными последствиями нам не грозят. Так, в регламенте больше нет фразы, что останавливать водителя для проверки документов можно только на стационарных постах.

То есть останавливать нас теперь могут везде. Но тут нужно понимать, что и раньше у инспектора ДПС было большое число оснований, чтобы выцепить вас из потока. И все эти основания продублированы в новом документе. Перечислены они в четырнадцати пунктах (84.1–84.14). Так что тут сильно-то ничего не поменялось. Как говорится, было бы желание, а причину остановки инспектор всегда найдет.

Можно ли снимать на видео инспектора ДПС?

Многие, ознакомившись с регламентом, сделали ошибочный вывод, что теперь нельзя снимать на видео работу инспектора ДПС. Это не так. Да, в регламенте исключили положение, по которому инспектор не имел права препятствовать ведению видеозаписи. Но при этом в документе указано, что принят он в соответствии с действующим законодательством. А раз так, то запретить нам вести съемку можно в сильно ограниченных случаях (антитеррористические мероприятия, режимные объекты). Причем при запрете инспектор обязан сослаться на конкретный нормативный акт. Поэтому и тут никаких проблем я не вижу. Конечно, если инспекторы ДПС на местах будут руководствоваться законом и здравым смыслом.

В общем, как я уже отмечал, изменения были вызваны необходимостью привести основной документ Госавтоинспекции в соответствие с новым законодательством и современными реалиями. В регламенте учли и новые технические возможности слежения за дорожным движением. Ведь теперь никого не удивить следящими за водителями дронами. Кроме того, в МВД решили, что дублировать все права и обязанности участников дорожного движения в регламенте нет смысла, ведь они прописаны в других нормативных актах.

Еще ряд изменений носят уточняющий характер и направлены на сокращение числа споров на дороге. К примеру, убрали возможность изъятия водительских прав и снятия номеров. Такие действия давно канули в Лету. Отдельно прописали и то, что документы водитель обязан передавать сотруднику ДПС без удерживающих устройств. Купили полис ОСАГО через интернет? Теперь обычная распечатка подойдет для инспектора.

Если исходить из утверждения, что все участники дорожного движения и сотрудники Госавтоинспекции законопослушные, то злоупотреблений и перегибов быть не должно. Хотя, если честно, я в этом сильно сомневаюсь. Ведь так уж устроено наше общество, что суровость законов компенсируется необязательностью их исполнения, а превышение должностных полномочий и обязанностей мы принимаем как должное.

Сотрудники дорожной полиции (инспекторы ГИБДД), будучи официальными лицами при исполнении, имеют четкий регламент действий, описанный в Приказе МВД России № 664 от 23 августа 2017 года.

Основываясь на этом Приказе и других нормативных актах, рассмотрим несколько важных вопросов, касающихся деятельности дорожных инспекторов — правила остановки движущихся транспортных средств, перечень ситуаций, при которых сотрудники ГИБДД вправе требовать от водителя выхода из машины, список документов, которые они могут проверять во время остановки транспортных средств, а также ряд других правил, регулирующих общение инспектора и водителя на дороге.

Кто и где вправе останавливать автомобили?

В соответствии с Правилами дорожного движения транспортные средства имеютправо останавливать только регулировщики. В случае грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные пассажирские перевозки, это могут быть и работники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Регулировщики обязаны по первому требованию водителей предъявлять свои служебные удостоверения.

Но кто же может выступать в роли регулировщика? Не все водители знают, но речь идет не только о сотрудниках ГИБДД (полицейских), но и о работниках военной автомобильной инспекции, о работниках дорожно-эксплуатационных служб, а также о дежурных на железнодорожных переездах и паромных переправах .

Если регулировщик подал знак, означающий просьбу остановиться, то сделать это необходимо именно в том месте, на которое он указал (плюс-минус пара метров). Даже если в этом месте по Правилам дорожного движения останавливаться запрещено. Однако если это возможно, нужно всегда выбирать место, стоянка в котором не будет мешать другим участникам дорожного движения (пешеходам, водителям), создавая повышенную вероятность возникновения ДТП.

В случае когда регулировщик подал знак об остановке, но не указал конкретное место, стоит останавливаться таким образом, чтобы не нарушать ПДД.

В соответствии с Административным регламентом 2019 года сотрудники дорожной полиции вправе останавливать автомобили для проверки документов водителя в каком угодно месте, не только на стационарных постах ДПС.

Правила остановки водителя сотрудником ГИБДД

Исчерпывающий перечень оснований, по которым сотрудники ГАИ вправе останавливать транспортные средства в 2018 году, изложен в пункте 84 Административного регламента (Приказ № 664):

Нарушение водителем Правил дорожного движения (зафиксировано визуально инспектором или при помощи технических средств, нарушения фиксируемые камерами — отдельная тема.);
Наличие каких-либо свидетельств о том, что водитель или пассажиры могут быть причастны к нарушению ПДД, к преступлению или административному правонарушению;
Наличие сведений о том, что автомобиль используется в противоправных целях или находится в угоне;
Необходимость опросить водителя или пассажиров. В случае, если они являются или являлись очевидцами противоправных действий;
Водителя или пассажиров необходимо привлечь в качестве понятых;
Возникла необходимость в использовании транспортного средства (временное изъятие);
Необходимо временно ограничить или полностью запретить движение транспортных средств;
Необходимо обеспечить быстрый и безопасный проезд специальным автомобилям;
Беспрепятственный проезд карет скорой помощи и автомобилей аварийно-спасательных служб;
Необходимо привлечь водителя или пассажиров к оказанию помощи участникам дорожного движения или сотрудникам ГИБДД;
Проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
Техническая неисправность автомобиля, которая может привести к возникновению ДТП и к другим опасным для жизни и здоровья людей последствиям;
Проверка документов (водительское удостоверение, на транспортное средство, на право управления им, а также на перевозимые грузы);
Проверка документов водителя и пассажиров, если существует подозрение, что они находятся в розыске или совершили какое-либо преступление (или подозреваются в административном правонарушении).

В каких случаях необходимо предъявлять документы?

Как уже было сказано, из всех регулировщиков дорожного движения право требовать у водителей документы есть лишь у сотрудников дорожной полиции (ГИБДД, ДПС). Но какие же именно документы вправе требовать инспекторы ГИБДД? Таких документов всего пять видов (пункт 2.1.1 ПДД):

Постоянно действующее или временное водительское удостоверение (с соответствующими типу транспортного средства открытыми категориями и подкатегориями);
СТС, то есть Свидетельство о постановке транспортного средства на учет в ГИБДД (кроме мопедов и прицепов);
Документы, позволяющие осуществлять перевозку пассажиров и грузов легковыми такси, а также путевой лист, лицензионная карточка и документы на груз. Если же перевозятся громоздкие, тяжеловесные или опасные грузы, то требуются и иные документы, предусмотренные законом;
Справка об инвалидности (для водителей, на чьих автомобилях установлен специальный знак «Инвалид»);
Страховой полис ОСАГО (если транспортное средство подлежит обязательному страхованию).

Получается, что обычный водитель обязан по требованию инспектора ГИБДД предъявлять лишь водительские права, СТС и полис ОСАГО. Остальные документы нужны лишь в особых случаях. Отдельно стоит сказать, что инспекторы ГИБДД сейчас не забирают у водителей водительские права за нарушение ПДД. Такое возможно только в том случае, если есть подозрения в подлинности этого документа. В иных случаях прав можно лишиться лишь после издания соответствующего судебного постановления.

Сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вправе требовать от водителей предъявить лишь лицензионную карточку, товарно-транспортные документы и путевой лист.

Права и обязанности водителей при остановке

В соответствии с должностным регламентом, после остановки транспортного средства сотрудник ГИБДД должен подойти к нему сам (время ожидания сотрудника ДПС водителем жестко не регламентировано), затем представиться (указать свою фамилию, имя и отчество, звание и должность) и рассказать о причинах остановки. Дополнительно инспектор должен изложить суть возникшей проблемы и пояснить действия, которые (по его мнению) должен предпринять водитель.

Передавать документы на автомобиль лично в руки инспектору ДПС вовсе не обязательно, достаточно просто показать их в своих руках или приложить к стеклу. Требовать передачи документов в руки дорожные инспекторы не имеют права. Не стоит и выходить из автомобиля, если на это нет особых причин (и желания).

Сотрудники ДПС и ГИБДД вправе требовать от водителя выйти из транспортного средства только в строго оговоренных случаях:

Есть подозрения в том, что водитель находится в состоянии опьянения — алкогольного, наркотического или токсического. Или у водителя, по мнению инспектора, очень болезненный вид;
Необходимо провести досмотр автомобиля;
Водителю необходимо устранить техническую неисправность автомобиля или нарушения в правилах перевозки грузов;
Требуется оказать помощь другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
Необходимо проверить узлы и агрегаты транспортного средства, а также бортовые номера (именно в присутствии водителя);
Водитель или пассажиры подозреваются в совершении преступления (нарушения ПДД, административного правонарушения). Или же представляют какую-либо опасность для инспектора.

Особенности составления некоторых протоколов о нарушении ПДД

Есть такие правонарушения, за которые дорожные инспекторы любят привлекать водителей в самую первую очередь или в том случае, когда «зацепиться» больше не к чему. Поэтому стоит знать, как вести себя в подобных случаях и стараться не довести дело до составления протокола и последующей выплаты штрафа. О каких нарушениях идет речь?

Непристегнутый ремень безопасности.Если у инспектора ГИБДД нет неопровержимых доказательств того, что вы были не пристегнуты ремнем непосредственно в процессе движения, то всегда можно сослаться на то, что ремень был расстегнут сразу же после остановки. То есть за то время, пока инспектор шел до машины. И пусть попробует доказать обратное;
Превышение скорости.В качестве доказательства нарушения скоростного режима на дороге должен выступать технически исправный радар. На нем должно быть четко видно, что замеренная скорость движения относится именно к тому автомобилю, который был остановлен, а сами показания были сняты непосредственно перед остановкой. Если же этих данных нет, то можно смело оспаривать решение инспектора о составлении протокола за превышение скорости;
Грязные номера.Хотя в соответствии с техническими регламентами, в том числе с ГОСТ 50577-93, управлять автомобилем с грязными номерами нельзя, зафиксировать это нарушение довольно сложно. Номерные знаки считаются нечитаемыми, если в темное время суток они не видны с расстояния 20 метров даже в свете фонаря дорожного инспектора. То есть для того, чтобы выписать штраф, потребуется создать именно такие условия. На практике это возможно далеко не всегда, поэтому обычно дорожные инспекторы вместо выписывания штрафа лишь просят протереть номера.

Как правильно общаться с дорожной полицией?

Правильные действия водителя при общении с инспектором ГИБДД можно уложить в следующий алгоритм:

Если сотрудник ДПС подал сигнал к остановке, то следует сразу же припарковать автомобиль в указанном им месте, соблюдая все Правила дорожного движения (насколько это возможно);
Если дорога пустая, а за окном темно, то лучше заблокировать двери и включить диктофон или видеокамеру, а затем надиктовать дату, время и место остановки (пока инспектор идет к машине). Использование технических средств разрешено как со стороны водителя, так и со стороны сотрудника ГИБДД. В будущем запись разговора может сослужить очень хорошую службу в суде, если дело зайдет так далеко;
Когда инспектор подойдет к автомобилю, следует приоткрыть окно и запомнить (а лучше записать) его ФИО, звание и должность, а также номер нагрудного жетона. Сотрудник ГИБДД должен рассказать о причинах остановки и о документах, которые он желает проверить;
Если водителя желают привлечь в качестве свидетеля или понятого, то ему обязательно предварительно должны быть разъяснены права и обязанности;
Следите, чтобы инспектор ГИБДД разговаривал понятно, убедительно и без нравоучений. Повышенный тон или раздражение в голосе для него недопустимы. Если он желает обвинить водителя в нарушении ПДД или КоАП РФ, то непременно должен сослаться на пункт и статью соответствующего нормативного акта;
В случае недостойного поведения сотрудника ДПС или нарушения им каких-либо правил общения с водителем, стоит сразу попросить его предъявить свое служебное удостоверение. Аргументировать это следует тем, что на него будет подана жалоба. Удостоверение должно предъявляться в развернутом виде, все данные с него следует записать на бумаге или заснять на фотоаппарат, видеокамеру;
Если водитель желает подать жалобу на инспектора, то последний обязан рассказать, как именно это можно сделать, где находится его отделение ГИБДД и как связаться с дежурным или иным ответственным лицом (сообщить номер телефона). Альтернативный вариант — самостоятельно позвонить в Службу доверия ГИБДД своего региона или по единому общероссийскому номеру 8 (800) 200-53-35;
Выходить из машины следует только при наличии веских оснований.

Садиться в машину дорожной службы (например, для оформления протокола) также вовсе не обязательно. Если выйти из машины все же необходимо, и помимо водителя в автомобиле есть еще пассажир, то лучше взять его с собой в качестве свидетеля. Пусть он все время находится рядом и слушает то, что говорит дорожный инспектор. В большинстве случаев это защищает от незаконных действий со стороны правоохранительных органов.